编者按：
为了进一步深入推进党的群众路线教育实践活动，贯彻落实中央及湖北省党建工作会议精神，扎实开展基层党建工作，雷竞技RAYBET党委组织部于9月中旬深入各总支、直属党支部开展了为期一周的调研工作。校党委组织部通过此次调研活动从全局上掌握了现阶段学校各基层党组织建设的基本情况，了解了各基层党组织建设的主要做法和取得的成效，总结了基层党组织建设的基本经验，并就目前各基层党组织建设存在的问题，实事求是地提出了一些可行性较强的措施和意见。现将《雷竞技RAYBET基层党建工作调研报告》全文刊载如下，请各基层党组织参考学习。
雷竞技RAYBET基层党建工作调研报告
为了进一步深入推进党的群众路线教育实践活动，贯彻落实中央及湖北省党建工作会议精神，扎实开展基层党建工作，雷竞技RAYBET党委组织部于9月中旬深入各总支、直属党支部开展了为期一周的调研工作。
本次调研工作由校党委涂方剑书记担任工作小组组长，校党委组织部部长林娟、副部长刘玲莉及组织科陈义亭老师为工作小组成员。调研工作小组本着客观、公正、求实的原则，采用了详查党建工作资料、座谈、实地观察等调查方法。现将调查情况报告如下：
一、雷竞技RAYBET基层党建基本情况及现状
（一）党组织和党员情况
雷竞技RAYBET党委设置了党委办公室、组织部、宣传部、学生工作部，下属有7个党总支、32个党支部，覆盖到学校所有部门，组织机构完善。各党总支配备了专职总支书记、副书记和总支秘书，人员配备齐全。截止2014年6月份，全校共有党员1230人，其中教工党员290人，学生党员940人（含2014届毕业生），学生党员比例6.8%。到9月份，学生党员444人，占学生比例3.2%。
（二）基层党组织建设情况
学校各基层党组织认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》、教育部党组《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》及湖北省关于加强民办高校党组织建设的工作意见，围绕学校教育教学中心工作，以创新党组织活动方式，增强工作实效为抓手，以开展党的群众路线教育实践活动和培育践行社会主义核心价值观活动为契机，大力加强基层党组织建设，党组织体系和工作制度日益完善，党员教育管理工作得到加强，组织发展工作更加规范，有力地促进了学校的改革和发展。
通过调查，我们对全校基层党组织进行划类分析，总体较好，个别支部略有问题，其中学工支部作用发挥较好，教工支部还有待进一步加强。
二、各基层党组织建设的主要做法和成效
学校各基层党组织以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，按照中央、省及校党委组织部的总体要求和部署，结合各基层党组织的实际情况，紧紧围绕学校中心工作，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1.夯实党建工作基础，党员发展规范有序
我校各基层党组织在党员发展上严格遵从《中国共产党发展党员工作细则》的要求，规范有序地开展组织发展工作，在学生党员的培养、教育考察及作用的发挥上，以我校商学院的工作最为突出。
商学院在发展党员过程中，主要以组织生活会为平台、以学院工作为载体，加强对学生党员的教育培养。
一是组织生活会形式多样，为党员教育培养提供了良好的平台。组织生活会形式多样并富有特色，各支部原则上每两周召开一次组织生活会，在保证组织生活会质量的前提下，鼓励各支部创新组织生活会形式，改变了以往僵硬的生活会形式，让广大党员同志在实践中得到切身锻炼，提高党性修养。
二是支部工作分工明确、责任到人，为党员的教育培养提供了载体。商学院各党支部作为学院的窗口，学生党员在学院的各项工作中任劳任怨，充分发挥了商学院党员的先锋模范作用。商学院的党员在党组织提供的各种平台和机会中得到了充分的锻炼，为学院许多工作解决了燃眉之急，发挥了党员的先锋模范作用。
三是党员考核认真细致，为党员的教育培养提供了制度保证。商学院对每个党员都有明确细致的考核要求，内容包括思想汇报上交情况、与培养联系人谈话情况、和党小组成员交流情况、党小组组长评价、民意测评（包括素导评价）、会议活动出勤、寝室卫生等8项。每月考核结果作为预备党员转正的重要依据。
2.实施“双带头人”培育工程，积极发挥“双带头人”作用
学校实施“双带头人”培育工程，各基层党组织严格按照“选优配强”的原则，按照有关规定和程序，改进选配方式，拓宽选任途径，完善选拔任用机制。通过调查摸底，掌握支部情况，研究确定教师党支部书记选任的资格条件和任职标准，选配了一批年富力强，群众威望高，具有深厚的学术背景和丰富的工作经验，能做事、会做事、愿做事的教师党支部书记。在“双带头人”的培养和作用发挥上，我校生科院党总支工作成效显著。
生科院教工党支部由环境工程系的系主任万红担任支部书记，万书记平时的工作参与到教学、科研、管理各个方面。学院的党员副教授、博士雷湘、郭鲜浦、刘阳在科研、教学工作中都充分发挥了党员的带头作用，发挥生科院实验室科研优势，带动学生党员一起做科研，取得了丰硕的成果。
3.抓好教职工思想政治教育工作，吸引高知人群入党
我校党委十分注重教职工思想政治工作，制定了《雷竞技RAYBET关于加强和改进青年教师思想政治工作的实施方案》，各基层党组织严格按照学校党委要求，规范师生思想政治工作，制订年度学习计划，并根据国家、学校重大事项及中央、省委下发通知，灵活安排政治学习，保证了师生思想政治稳步推进。在教职工思想政治教育工作上，艺术学院党总支工作较突出。
艺术学院党总支从工作上着力探索党建思政工作为教学科研服务的途径，提高教学质量，提高科研水平，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
在吸引高知人群入党工作上，生命科学学院和非专业素质教育学院工作较出色，能够落实到每一个人，有针对性地开展工作，确保工作的实效性。
生命科学学院教工党支部将学院中青年教职工中的党外教师一一进行摸底，进行谈话，了解党外教师的思想状况，切实关心他们的工作、思想和生活。最大限度地把他们团结在党组织周围，为培养和壮大中青年教师和学术骨干入党积极分子队伍创造良好条件。比如朱润农已作为发展对象培养，辜海兵、张琳已递交入党申请书，学院也指定了专门的培养联系人对他们进行教育和考察，争取早日将他们吸纳到组织中来。
非专院党总支对于尚未申请入党的青年教职员工，积极主动地在政治上、业务上关心他们的成长，通过积极引导使他们向党组织靠拢，自愿提出入党申请。2012-213年，非专院党总支发展了张翠萍、曾晓辉、韩勇、江监4名青年优秀教师。张翠萍、曾晓辉等均是思政课部的骨干教师。
4.认真抓好基层党建科研工作，探索党建工作新思路
为切实做好我校党建与思想政治教育科研团队建设工作，进一步提升我校党建与思想政治教育工作者的科研素质和业务能力，校党委制定了《雷竞技RAYBET党建与思想政治教育科研创新平台建设工程实施方案》，各个基层党组织高度重视，采取了一系列有效措施鼓励各支部开展党建科研工作。在基层党建科研工作方面，我校信息工程学院党总支和非专业素质教育学院党总支工作走在了前列。
信息工程学院党总支对党建科研工作高度重视，建立了一支以党总支李超峰书记为带头人的科研团队，积极投入党建与思政科学研究工作，如申报各级党建与思政课题，参加各类党建与思政征文活动，在各类杂志上发表科研文章等，其中以胡瑞年老师科研成绩最为显著，胡瑞年老师在各类杂志上发表党建与科研方面的论文多篇，曾被评为我校“科研十佳”。
5.打造党建活动品牌，创新党建活动形式
我校党委十分重视党建活动开展情况，强调各基层党组织要以活动为载体，丰富党建活动形式，在各类党建活动中加强对党员的教育和培养，增强组织的凝聚力和创造力。近年来，各个基层党组织在开展党建活动中，十分注重活动的品牌建设，打造了一批有影响力的高质量的党建活动，以文法与外语学院的活动开展得最为突出。
文法与外语学院精心策划的“青春歌会”活动，通过先进文化活动的开展弘扬革命精神，形式活泼，党员参与面广，影响力大，深受广大党员师生的好评，这项活动已经成为文法与外语学院的传统活动和精品活动，被媒体广泛报道。
6.做好典型选树工作，发挥党员示范作用
为了进一步创新我校党建与思想政治教育工作，树立先进典型，激发广大师生员工向先进人物学习的热情，努力营造争先创优的校园文化氛围，开创学校党建工作新局面。学校党委研究决定在全校范围内开展党建争优创先先进典型培养选树工作，各个基层党组织积极响应党委号召，在基层党建工作中，挖掘、选树了一大批优秀的党员先进典型。
城市建设学院党总支积极开展“创先争优”活动，大力挖掘学生先进典型，涌现出孟竹等一大批学生典型，在学生中形成了较好的示范作用。
商学院党总支在学生党员典型选树工作上，工作开展得扎实有效。例如对于课堂纪律、人机分离、考勤考纪和考试纪律上，对党员提出更高要求，一经违反，严肃处理；在考研考证和学习带头上，对于学习成绩优异和考研考证突出者优先考虑其入党请求，对于挂科和学习不优异者推迟发展或转正；在创新创业方面，商学院党总支从各个方面予以支持和鼓励，涌现出了闫泽浩、邓银银、王望林和高梦莹等一批先进典型。
在教工党员先进典型选树上，城建学院党总支积极发挥了老教师的作用，开展老教师对青年教师“一对一”帮辅活动，树立了冯秉超、邱福清等一大批教师优秀典型。
三、基层党建工作存在的主要问题
虽然近年来我校基层党组织建设得到加强，但工作小组在调研中发现，与高校党的建设面临的新形势、新任务和新要求相比，基层党组织建设中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。
1.基层党建基础仍较薄弱，工作机制亟待完善
由于民办高校建立党组织时间较短，工作基础较薄弱，基层党组织建设问题较为突出。一是党组织作用发挥的途径不够顺畅。由于民办高校体制机制的特殊性，重大决策一般由行政系统组织实施，如何更好地发挥党组织的政治核心和监督保证作用，需要在机制制度和操作层面上进行深入探索。二是党务工作队伍较薄弱，由于人员编制紧张，我校党务工作人员几乎均为兼职，承担着大量的行政工作，压力和考核任务巨大，一定程度上导致党务工作不能够更加深入、细致，对党建工作的时间和精力投入不足。三是教职工党员流动性大，不利于党员先锋模范作用发挥。
2.教工党支部党建工作尚不完善，作用发挥不明显
由于老师们承担了大量的教学和科研任务，加上教师们不坐班的工作机制，所以教工支部党员在党务工作的时间和精力上都难以保证。教工支部基础资料尚不健全，教师党员参加活动不积极，在各类工作中党员的先锋模范作用发挥不明显。
3.发展中青年教师加入党组织工作力度不大
由于我校民办高校的办学机制，少数中青年教师在入党问题上积极性不高，主动性不强。各基层党组织在高知人群中发展入党的工作力度还不够，还没有做好相应的思想动员，组织发展工作还有待加强。
4.党员发展过程中“重发展，轻培养”
随着我校党建工作的规范化发展，基础工作正在逐步完善，近年来发展了大批优秀的学生党员和教师党员，发展过程程序较规范，但是在组织发展工作中，也存在着“重发展，轻培养”的问题。在入党积极分子的培养和党员的教育管理上，个别党总支和支部培养和教育的力度还不够，培养和教育的形式还比较单一。
5.党建科研工作基础薄弱，科研氛围不浓厚
民办高校由于办学历史不长，教学科研资源有限，科研工作一直是较为薄弱的环节。我校经过十几年跨越式发展，目前，在科研工作上已经有了长足的进步，但是党建和思政科研工作基础仍然较为薄弱。很多党总支和支部对党务常规工作抓得比较扎实，但是对科研重视不够，没有构建相应的科研团队，科研骨干人才储备不足，科研氛围不够浓厚。
6.部分基层党组织建设内容单一、形式落后、缺乏实效
一是部分基层党组织存在“就党建抓党建”的现象，不能围绕着教育教学中心工作，把党的建设与具体业务工作相结合，造成党务和业务工作相脱节。二是部分基层党组织活动方式落后，工作中把党组织建设简单地等同于政治学习、支部开会等，不能通过多样化的方式方法把党的建设贯穿于教书育人、管理育人和服务育人的具体工作中去，造成基层党建工作吸引力和凝聚力不够，缺乏实效性。
7.党员发展指标紧张，学生党员比例较低
目前，我校党员发展计划由上级党组织下达，由于发展指标较少，远远不能满足党建工作发展要求，调查中发现，个别党组织比例只有1.7%。各个总支之间发展不平衡，个别党总支毕业生学生党员占比重较大，低年级学生党员比例较低。
四、加强基层党建工作的几点措施
为进一步加强基层党组织建设，全面提高我校基层党组织党建工作水平，在充分调查分析我校基层党建工作的现状和成因之后，调研工作组提出以下几点改进措施：
1.切实加强校党委对基层党组织党建工作的宏观指导
校党委将按照中央和湖北省委关于加强高校党建工作的意见，贯彻分类指导原则、突出工作重点，有针对性地加强对基层党建工作的指导。一是搭建工作平台，抓好基层党建工作的统筹管理。二是以增强院系党组织活力为重点，加强对支部工作的指导，努力把党的工作向学科团队、重大项目组、重点实验室等最具有创新能力的组织单元拓展。要指导基层党组织切实加强院系党建工作，强化基层党组织功能，完善党政联席会议制度。三是以党建工作规范化建设为重点，加强对基层党建工作的指导。要针对我们民办高校党建工作基础较薄弱的现状，以建立健全机制制度、加强党员教育管理、提高党务干部队伍素质为工作重点，以规范化运行为总体要求，切实加强工作指导和监督检查，提升基层党组织履行职责的能力。
2.加强教工支部建设，加大在高知群体中发展党员的力度
进一步加强教职工支部的建设，发挥教工支部的先锋模范作用。一是加强基础工作的完善，完善各项教工支部资料，及时更新，做好台账管理；二是发挥“双带头人”作用，真正发挥先进典型的示范作用；三是积极开展中青年教师，特别是高知人群的思想政治教育工作，鼓励和吸收高知人群加入中国共产党。
3.改进党校培养机制，组建党课讲师团
改革和完善党校培训项目和机制，加强党校师资队伍建设，更好地发挥党校的理论宣讲职能和主阵地作用。一是改进党校培养机制，强化教育培训质量，延长党课开课时间；二是在现有基础上，进一步整合校内优势资源，充实党校的师资力量，成立雷竞技RAYBET党委党校讲师团。
4.建章立制，加大对党建工作的考核，建立考核细则
在校党委建立的一系列党务工作制度和党建工作考核细则的基础上，各基层组织要根据工作实际，制定适合本单位发展的工作制度和考核细则，严格按照制度执行，加强党务工作监督和考核力度。
5.构建党建科研创新平台，营造科研氛围
各基层组织要根据校党委【2014】9号《雷竞技RAYBET党建与思想政治教育科研创新平台建设工程实施方案》文件要求积极开展党建与思政科研创新工作。一是各基层组织要从思想上高度重视，营造浓厚的科研氛围；二是党员干部要带头做科研，加强政治理论学习，提高理论研究水平；三是各基层组织要从物质和精神上对科研成果突出的教师进行鼓励和奖励。
6.创新党建活动，丰富党建工作内涵
各基层组织要以活动为载体，丰富党建工作的内涵，提升党建工作的水平。一是要创新形式，学生支部活动要充分发挥学生党员主体作用，创造性地开展各项活动，将党员活动扩展到校外，深入到各项实践活动中。教工支部活动要将业务工作和党务工作紧密结合，强化党员教师师德师风建设、执行力及作风建设，发挥党员教师的先锋示范作用。
7.加大党务工作人员的培训力度，切实提高党务工作人员业务能力和工作水平
校党委要进一步加强支部书记培训工作，加强基层党组织间的学习和交流，总结推广有关党建工作的成功经验和典型做法，推动我校党建工作水平的不断提高。各基层党组织要积极配合校党委工作，认真参与校党委组织的党务工作人员培训。在校党委统一培训的基础上，各基层组织还要不定期在本单位组织党务工作人员进行培训，切实提高党务工作人员的业务能力和工作水平。
8.积极筹措资金，争取多方支持
各基层党组织要通过合法渠道积极筹措活动资金，用扎实的业务成绩和工作实效争取省、市、校党委及社会的多方支持。在开展各项党务活动中，要时刻牢记党纪国法，不触犯法律，不违背党的纪律。党员干部要做好表率，在涉及资金问题上，廉洁自律，以身作则。
总之，在整个基层党建调研过程中，调研小组通过实地调研获取了第一手资料，准确把握学校基层党建工作的基本情况，在充分肯定各基层党组织建设取得成效的同时也对存在的问题有了客观认识，并提出针对性的建设性意见，力求进一步提高学校基层党建能力，为完善学校党建工作提供强有力的理论支撑。
